Osnivanje udruženja građana objašnjeno korak po korak – preuzmite obrasce, primjer statuta i saznajte svo registraciji udruženja i udruga.
Za sve koji žele da se okupe oko zajedničkih ciljeva i doprinesu pozitivnim društvenim promjenama u Bosni i Hercegovini, osnivanje udruženja građana predstavlja važan i odgovoran korak. Ovaj detaljan vodič pokriva sve aspekte procesa, od osnovnih definicija do praktičnih primjera i obrazaca, pomažući vam da lahko započnete ovaj proces.
⇒ BRZI LINKOVI
- Šta je udruženje građana i čemu služi
- Uslovi za osnivanje udruženja građana u BiH
- Koraci u postupku osnivanja udruženja građana
- Postupak registracije udruženja u BiH
- Nakon registracije – obaveze udruženja
- Osnivanje udruženja građana – korisni primjeri i besplatni obrasci za preuzimanje
- Česta pitanja o osnivanju udruženja građana
- Zaključak
Šta je udruženje građana i čemu služi
Udruženje građana predstavlja dobrovoljno okupljanje fizičkih ili pravnih lica koja se udružuju radi ostvarivanja zajedničkih ciljeva, poput zaštite okoliša, promocije kulture ili podrške socijalno ugroženima. Ova forma organizacije omogućava građanima da aktivno učestvuju u društvenim promjenama, bez namjere sticanja profita, i služi kao platforma za kolektivno djelovanje u javnom interesu. Prema Zakonu o udruženjima i fondacijama BiH, takva udruženja imaju status pravnog lica nakon registracije, što im omogućava da zaključuju ugovore i raspolažu imovinom.
Ciljevi udruženja mogu biti raznovrsni, od edukacije mladih do humanitarnih akcija, a njihova djelatnost mora biti u skladu sa ustavnim principima i zakonima. Na primjer, mnoga udruženja u BiH bave se zaštitom ljudskih prava ili razvojem lokalnih zajednica, doprinoseći jačanju civilnog društva.
Ako razmišljate o osnivanju udruženja, važno je definisati jasne ciljeve kako biste osigurali legalnost i efikasnost rada.
Pravni okvir za udruženja u BiH
Pravni okvir za udruženja građana u Bosni i Hercegovini regulisan je Zakonom o udruženjima i fondacijama BiH (“Službeni glasnik BiH”, br. 32/01, sa izmjenama), koji garantuje slobodu udruživanja u skladu sa Ustavom BiH. Ovaj zakon propisuje osnivanje, registraciju, unutrašnju organizaciju i prestanak rada udruženja, osiguravajući da njihova djelatnost ne ugrožava ustavni poredak ili ljudska prava. Na entitetskom nivou, primjenjuju se slični propisi, poput Zakona o udruženjima i fondacijama FBiH (“Službene novine FBiH”, br. 45/02) i Zakona o fondacijama i udruženjima RS.
U zavisnosti od područja djelovanja, udruženje se može registrovati na nivou BiH, entiteta ili kantona, što utiče na nadležnost i obaveze. Zakon također predviđa mogućnost sticanja statusa od javnog interesa, što donosi poreske olakšice i pristup budžetskim sredstvima. Za detaljan tekst zakona, posjetite službenu stranicu Parlamenta BiH.
Razlika između udruženja i fondacije
Glavna razlika između udruženja i fondacije leži u načinu osnivanja i svrsi: udruženje se osniva od strane najmanje tri fizička ili pravna lica radi zajedničkog interesa, dok fondacija počiva na imovini donatora i služi opštem ili javnom interesu bez članstva. Udruženja su demokratski organizovana sa skupštinom i upravnim odborom, dok fondacije imaju upravni odbor bez šireg članstva, fokusirajući se na upravljanje sredstvima.
U poređenju, udruženja su fleksibilnija za aktivnosti poput volonterskih akcija, dok fondacije bolje odgovaraju dugoročnim projektima finansiranim iz fondova. Oba entiteta ne smiju ostvarivati profit, ali fondacije imaju strožija pravila o raspodjeli imovine po prestanku rada. Za više detalja, pogledajte Zakon o udruženjima i fondacijama BiH.
| Aspekt | Udruženje / udruga | Fondacija |
|---|---|---|
| Osnivanje | Najmanje 3 osnivača | Imovina donatora |
| Članstvo | Da, sa pravima i obavezama | Ne, samo upravni odbor |
| Ciljevi | Zajednički interesi | Javni ili opšti interesi |
| Imovina | Od članarina i donacija | Osnovni fond |
Uslovi za osnivanje udruženja građana u BiH
Osnivanje udruženja građana u Bosni i Hercegovini zahtijeva ispunjenje određenih uslova kako bi se osigurala legalnost i transparentnost. Ovi uslovi uključuju minimalan broj osnivača, pripremu osnovnih dokumenata i poštivanje zakonskih zabrana, poput djelatnosti koje ugrožavaju nacionalnu sigurnost. Proces je dizajniran da bude pristupačan, ali zahtijeva pažnju na detalje kako bi se izbjegla kašnjenja prilikom registracije.
U zavisnosti od entiteta ili kantona, mogu postojati male varijacije, ali opšti uslovi su jedinstveni prema nacionalnom (državnom) zakonu. Ako planirate registraciju, preporučuje se konsultacija sa stručnjakom za besplatnu pravnu pomoć, posebno za socijalno ugrožene osobe.
Ko može osnovati udruženje
Osnivači udruženja mogu biti fizička lica sa punoljetnošću i poslovnom sposobnošću, uključujući maloljetnike od 14 godina uz saglasnost roditelja, te pravna lica registrovana u BiH. Stranci sa odobrenim boravištem također mogu učestvovati, pod uslovom da dostave pasoš i dokaz o boravku. Državni organi i političke stranke ne mogu biti osnivači, kako bi se sačuvala nezavisnost civilnog društva.
Ova inkluzivnost omogućava široko učešće, od lokalnih aktivista do međunarodnih organizacija. Na primjer, udruženje za zaštitu okoliša mogu osnovati mještani opštine zajedno sa ekološkim NVO-ima, osiguravajući raznovrsne perspektive u radu.
Minimalan broj osnivača i potrebna dokumentacija
Minimalan broj osnivača je tri fizička ili pravna lica, što osigurava kolektivni karakter udruženja. Potrebna dokumentacija uključuje lične karte osnivača, osnivački akt, statut i popis osnivača sa potpisima. Za pravna lica, potrebni su izvodi iz registra. Ovi dokumenti moraju biti ovjereni ako je potrebno, a njihova tačnost je ključna za uspješan postupak.
- Lične karte ili pasoši osnivača
- Osnivački akt sa odlukom o osnivanju
- Statut udruženja u dva primjerka
- Popis osnivača sa kontakt podacima
Ako nedostaje dokument, registracija može biti odbijena, pa je važno sve pripremiti unaprijed. Za pomoć u pripremi, koristite besplatne obrasce sa stranice Federalnog ministarstva pravde.
Nadležni organi za registraciju udruženja
Nadležni organi zavise od područja djelovanja: na nivou BiH, to je Ministarstvo pravde BiH; u FBiH, Federalno ministarstvo pravde ili kantonalni organi; u RS, Ministarstvo pravde RS. Za lokalna udruženja, često je dovoljna kantonalna ili opštinska registracija. Ovi organi vode registar i odobravaju upis, osiguravajući usklađenost sa zakonom.
Preporučuje se provjera nadležnosti prema sjedištu udruženja kako bi se izbjegle komplikacije. Na primjer, za udruženje sa sjedištem u Sarajevu, obratite se Kantonalnom ministarstvu pravde Kantona Sarajevo.
Koraci u postupku osnivanja udruženja građana
Postupak osnivanja udruženja građana sastoji se od nekoliko ključnih koraka, od pripreme dokumenata do podnošenja zahtjeva za registraciju. Svaki korak je važan za sticanje pravnog statusa, a cijeli proces može trajati od nekoliko sedmica do mjesec dana, u zavisnosti od kompletnosti dokumentacije. Počnite sa sazivanjem osnivačke skupštine kako biste usvojili osnovne akte i definisali buduće djelovanje.
Ako trebate ovlaštenje za zastupanje, proučite kako napraviti punomoć za lakši proces. Ovo je posebno korisno ako osnivači ne mogu lično prisustvovati registraciji.
Izrada osnivačkog akta (Odluka o osnivanju udruženja)
Izrada osnivačkog akta je prvi formalni korak, gdje osnivači donose odluku o osnivanju, definišu naziv, sjedište i ciljeve udruženja. Ovaj akt mora biti pisan, sa potpisima svih osnivača, i služi kao osnova za daljnji postupak. On također uključuje imenovanje privremenog upravnog odbora koji će voditi pripreme do registracije.
Važno je da akt bude jasan i precizan, izbjegavajući neodređene formulacije koje mogu dovesti do kasnijih problema. Na primjer, navedite tačnu adresu sjedišta, koja može biti adresa jednog od osnivača ili iznajmljeni prostor.
Osnivački akt udruženja – primjer i sadržaj
Osnivački akt treba sadržavati uvod sa identifikacijom osnivača, odluku o osnivanju, naziv i sjedište udruženja, ciljeve, imenovanje organa i potpise. Primjer:
“Mi, [imena osnivača], donosimo odluku o osnivanju udruženja [naziv] sa sjedištem u [adresa], radi [ciljevi].”
Ovaj dokument mora biti u skladu sa članom 10. Zakona o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine.
Sadržaj treba biti sažet, ali potpun, kako bi olakšao registraciju. Koristite besplatne templejte za bržu pripremu, a ako trebate varijacije, prilagodite ga specifičnim potrebama vašeg udruženja.
Izrada i usvajanje statuta udruženja
Statut je ključni interni akt koji reguliše organizaciju, prava i obaveze članova, kao i raspodjelu imovine. Usvaja se na osnivačkoj skupštini većinom glasova prisutnih osnivača i mora biti u skladu sa zakonom. On definiše strukturu tijela, poput skupštine i upravnog odbora, te pravila za primanje članova.
Za složena udruženja, statut može uključivati odredbe o nasljeđivanju imovine, slično pravilima nasljeđivanja imovine u BiH. Priprema statuta zahtijeva detaljnu pažnju kako bi se izbjegle buduće izmjene.
Statut udruženja građana – primjer PDF / Word
Primjer statuta uključuje: naziv i sjedište, ciljeve, članstvo, tijela, finansije i prestanak rada. Možete preuzeti besplatan primjer u Word ili PDF formatu sa naših stranica, prilagođen Zakonu BiH. Na primjer, član o imovini: “Imovina se stiče članarinama, donacijama i ostalim prihodima, a raspodjela se vrši prema odluci skupštine.”
Ovaj primjer je osnovni, ali ga proširite za specifične potrebe. Za digitalno potpisivanje, koristite vodič za digitalni potpis u BiH.
Popunjavanje i predaja obrazaca za registraciju udruženja
Popunjavanje obrazaca zahtijeva tačne podatke o udruženju, osnivačima i prilozima. Glavni obrazac je “Zahtjev za upis u registar udruženja”, koji se popunjava online ili ručno. Predaja se vrši lično ili poštom, sa svim prilozima, uključujući dokaz o uplati takse.
- Preuzmite obrasce sa nadležne stranice
- Popunite podatke o nazivu, sjedištu i ciljevima
- Priložite osnivački akt i statut
- Podnesite zahtjev nadležnom organu
Obrasci za registraciju udruženja – gdje ih preuzeti
Obrasci su dostupni na stranicama Ministarstva pravde BiH ili FBiH, u PDF ili Word formatu. Preuzmite ih besplatno i popunite prije podnošenja.
Ovi obrasci su standardizovani, ali uvijek provjerite da li su aktuelni, jer se povremeno ažuriraju.
Postupak registracije udruženja u BiH
Postupak registracije započinje podnošenjem zahtjeva i završava upisom u registar, čime udruženje stiče pravni status. Nadležni organ provjerava dokumentaciju i donosi rješenje u roku od 30 dana. Ako je sve u redu, dobijate potvrdu sa matičnim brojem, što omogućava otvaranje računa i početak djelovanja.
U slučaju grešaka, organ može zatražiti dopune, pa je važno pratiti komunikaciju. Za poređenje sa drugim registracijama, pogledajte kako otvoriti obrt.
Gdje i kako podnijeti zahtjev
Zahtjev se podnosi nadležnom ministarstvu, lično, poštom ili elektronski ako je dostupno. U FBiH, to je Federalno ministarstvo pravde u Sarajevu; u RS, Ministarstvo pravde u Banjoj Luci. Priložite sve dokumente u jednom paketu, sa indeksom sadržaja za lakšu provjeru.
Elektronska podnošenja su u porastu, posebno za manja udruženja, štedeći vrijeme i troškove putovanja.
Taksa, rokovi i troškovi registracije
Administrativna taksa za registraciju iznosi 200 KM u FBiH, plaća se unaprijed na žiro račun ministarstva. Rok za odluku je 30 dana, sa mogućnošću produženja za 15 dana ako su potrebne dopune. Dodatni troškovi uključuju ovjeru dokumenata (oko 10-20 KM po komadu) i izradu pečata (50-100 KM).
U 2025. godini, troškovi ostaju stabilni, ali provjerite aktuelne iznose. Za porezne aspekte, pogledajte kako otvoriti paušalni obrt u BiH.
Upis u registar udruženja i dobijanje matičnog broja
Upis u registar objavljuje se u Službenom glasniku BiH, a matični broj se dodjeljuje automatski. Ova odluka potvrđuje da udruženje može djelovati kao pravno lice. Rješenje o upisu šalje se poštom, sa primjerkom za arhive.
Sa matičnim brojem, udruženje ulazi u zbirni registar NVO na zbirniregistri.gov.ba, omogućavajući javni pristup podacima.
Nakon registracije – obaveze udruženja
Nakon registracije, udruženje mora ispuniti administrativne i finansijske obaveze kako bi održalo status. To uključuje vođenje evidencija, podnošenje izvještaja i poštovanje poreznih propisa. Neispunjavanje može dovesti do brisanja iz registra, pa je redovno praćenje ključno za dugoročnost.
Kod angažovanja vanjskih saradnika preporučuje se razmotriti sklapanje ugovora o djelu.
Otvaranje bankovnog računa i vođenje knjigovodstva
Otvaranje bankovnog računa zahtijeva rješenje o registraciji, pečat i identifikaciju ovlaštene osobe. Knjigovodstvo se vodi po osiromašenom kontnom planu, fokusirajući se na prihode i rashode bez profita. Godišnji izvještaj se podnosi Poreznoj upravi do 30. juna.
Za strance ili devizne račune, pogledajte kako otvoriti bankovni račun u BiH. Preporučuje se angažovanje računovođe radi osiguranja tačnosti.
Prijava u Poreznu upravu i obaveze prema zakonima
Prijava u Poreznu upravu vrši se u roku od 15 dana od registracije, uz podnošenje osnovnih podataka. Obaveze uključuju PDV ako prihodi prelaze 50.000 KM godišnje, ali većina udruženja ima olakšice. Slijedite odredbe Zakona o porezima Federacije BiH ili Republike Srpske.
Evidencije, članarine i finansijski izvještaji
Evidencije članova vode se interno, sa evidencijom uplata članarina (obično 10-50 KM godišnje). Finansijski izvještaji moraju biti transparentni, sa revizijom ako prihodi prelaze 100.000 KM. Podnesite ih nadležnom organu svake godine.
- Popis članova sa uplatama
- Godišnji bilans i izvještaj o aktivnostima
- Dokazi o donacijama i rashodima
U slučaju spora, pogledajte naš vodič o tome kako napisati žalbu.
Osnivanje udruženja građana – korisni primjeri i besplatni obrasci za preuzimanje
Ovaj odjeljak nudi praktične primjere i obrasce koji olakšavaju osnivanje udruženja. Svi su besplatni za download u Word ili PDF, prilagođeni bosanskom zakonodavstvu. Koristite ih kao osnovu i prilagodite svojim potrebama za brži početak.
Osnivački akt udruženja – primjer (Word, PDF)
Preuzmite primjer osnivačkog akta koji sadrži sve zakonske elemente. Dostupan u Word formatu za uređivanje i PDF za štampanje. Koristite ga za brzu pripremu, a za ovjeru potražite notara ako je potrebno, slično našem članku o ovjeravanju dokumenata.
Statut udruženja građana – primjer (Word, PDF)
Detaljan primjer statuta sa svim članovima, od članstva do finansija, preuzmite u Word ili PDF formatu. Prilagodite ga vašim ciljevima za potpunu usklađenost.
Ako planirate raskid saradnje, pogledajte zahtjev za raskid ugovora.
Obrasci za registraciju udruženja i dopunska dokumentacija
Komplet obrazaca uključuje zahtjev, popis i vodič. Preuzmite listu sa FMP stranice, uz dopunske templejte za zapisnike i saglasnosti. Ovi resursi su idealni za početnike, štedeći vrijeme i troškove.
Česta pitanja o osnivanju udruženja građana
U ovoj sekciji odgovaramo na najčešća pitanja potencijalnih osnivača. Optimizovana je za brze odgovore kako biste razjasnili dileme prije početka.
Koliko traje proces registracije?
Proces registracije traje do 30 dana od podnošenja kompletnog zahtjeva, sa mogućim produženjem za dopune. U praksi, većina slučajeva završava unutar 2-3 sedmice ako su dokumenti ispravni. Sezonski faktori mogu uticati, ali zakonski rok važi bez izuzetaka.
U slučaju kašnjenja, podnesite prigovor nadležnom organu.
Da li udruženje može obavljati privrednu djelatnost?
Udruženje može obavljati privrednu djelatnost samo ako je u skladu sa statutom i služi ciljevima, bez sticanja profita za članove. Prihodi se reinvestiraju u djelatnost, a PDV se plaća ako prelazi prag.
Za razliku od obrta, fokus udruženja je na neprofitnoj svrsi.
Ako razmišljate o hibridnom modelu, usporedite ga sa registracijom obrta u BiH.
Kako promijeniti naziv, sjedište ili statut udruženja?
Promjena se vrši odlukom skupštine, podnošenjem zahtjeva organu sa novim aktima i uplatom takse (50-100 KM). Rok za upis je 30 dana, sa objavom u službenom glasniku. Za sjedište, priložite novu adresu sa dokazom o korištenju.
Zaključak
Osnivanje udruženja građana je pristupačan način za doprinos društvu, sa jasnim koracima i resursima koji olakšavaju proces. Slijedeći ovaj vodič, možete brzo odraditi registraciju i započeti djelovanje.
Zapamtite, ključ uspjeha leži u transparentnosti i usklađenosti sa zakonima.
Budite prvi koji će komentarisati ovaj članak!